Brasil descarta acelerar aval a embaixador dos EUA e vê crise com o país entrar em espiral até as eleições

A decisão dos Estados Unidos de revogar o visto da embaixadora brasileira em Washington, Maria Luiza Viotti, não alterou a estratégia do Palácio do Planalto para a indicação do futuro (ou não) embaixador norte-americano em Brasília. Pelo contrário. Integrantes do governo afirmam que a possibilidade de acelerar a concessão do agrément ao indicado de Donald Trump, Daniel Perez, tornou-se praticamente inexistente, consolidando uma crise diplomática vista pelo governo como uma escalada de difícil reversão antes das eleições presidenciais.

A avaliação no governo Lula (PT) é que a relação bilateral deixou de ser marcada por episódios isolados e passou a seguir uma lógica de sucessivas respostas e contrarrespostas. Cada novo gesto amplia o desgaste e reduz o espaço para uma solução negociada no curto prazo. A expectativa predominante é de que a tensão continue crescendo ao longo da campanha eleitoral.

A revogação do visto de Viotti foi apresentada por Washington como resposta à demora brasileira em conceder o aval diplomático para Daniel Perez. Nos bastidores do governo, porém, a justificativa é considerada insuficiente para explicar a medida. O entendimento é que a resistência ao nome do republicano não nasceu do atraso em si, mas da forma como sua indicação foi conduzida.

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O governo Trump anunciou publicamente Perez antes mesmo de consultar oficialmente o Brasil, rompendo uma prática tradicional da diplomacia, segundo a qual o país anfitrião é procurado de maneira reservada antes da divulgação do nome. O pedido formal de agrément só chegou semanas depois do anúncio. No Itamaraty, o procedimento foi interpretado como um desrespeito ao protocolo diplomático, razão pela qual o governo decidiu não tratar a análise da indicação com prioridade.

Agora, a tendência é que esse processo permaneça congelado.

Deterioração das relações

A decisão norte-americana também é interpretada em Brasília como uma retaliação à negativa brasileira de conceder vistos aos funcionários do Departamento de Estado Riley Barnes e Samuel Samson. O Itamaraty impediu a viagem da dupla após entender que a missão poderia abrir espaço para questionamentos sobre o processo eleitoral brasileiro.

Nos bastidores do governo, porém, a crise é considerada muito mais ampla do que o episódio envolvendo os dois servidores ou a demora no agrément. Há uma sequência de iniciativas adotadas pelos Estados Unidos que, na visão brasileira, elevaram progressivamente o nível do confronto entre os dois países.

Entre elas estão:

• a revogação dos vistos de oito ministros do Supremo Tribunal Federal: Alexandre de Moraes, Luís Roberto Barroso (enquanto ministro), Gilmar Mendes, Flávio Dino, Edson Fachin, Dias Toffoli, Cármen Lúcia e Cristiano Zanin;
• a revogação do visto do ministro da Saúde, Alexandre Padilha, de sua esposa e de sua filha de 10 anos;
• a revogação dos vistos do advogado-geral da União, Jorge Messias, do ex-AGU José Levi, do ex-ministro do TSE Benedito Gonçalves e dos juízes Airton Vieira, Marco Antonio Martin Vargas e Rafael Henrique Janela Tamai Rocha;
• a aplicação de sanções com base na Lei Magnitsky contra Alexandre de Moraes e pessoas ligadas ao ministro;
• a imposição de dois novos tarifaços sobre produtos brasileiros;
• a tentativa de enviar representantes do Departamento de Estado ao Brasil para discutir temas relacionados ao processo eleitoral e às urnas eletrônicas.

Nesse contexto, a revogação do visto de Viotti passou a ser vista como apenas mais um capítulo de uma deterioração que já vinha sendo construída ao longo dos últimos meses.

Consequências concretas

Embora o gesto tenha forte peso político, seus efeitos práticos ainda são limitados. Segundo explicações dadas pelo próprio Departamento de Estado dos EUA, a embaixadora poderá continuar exercendo suas funções e somente precisará solicitar um novo visto caso deixe o país e deseje retornar. A característica predominantemente simbólica da medida reforçou, entre diplomatas, a avaliação de que Washington buscou produzir impacto político sem alterar imediatamente o funcionamento da representação brasileira.

No Planalto, a avaliação é que qualquer tentativa de distensão neste momento teria custo político elevado. Já entre diplomatas brasileiros prevalece o diagnóstico de que a relação entre Brasília e Washington atravessa seu momento mais delicado dos últimos anos e dificilmente voltará à normalidade antes da definição das eleições de outubro.